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劳务输出:被称为“打工第一镇”的竹篙镇,是四川省成都市东北郊金堂县的一个普通乡镇,自然条件一般,人口约5万,人均只有8分耕地。二十年前,这里人们就已基本不愁吃穿,但生活不富裕,现金收入短缺。20世纪80至90年代中国农村劳动力转移的大潮中,竹篙镇上的人们组成了一朵有着自己特色的浪花。四川省妇联的许平曾做过有关竹篙镇劳务输出个案研究1,她在研究中这样总结到:“竹篙镇劳务输出是一个特例。在这个特例中,政府成为劳务输出的主导力量。”当年,彭恢琼就是跟着竹篙镇劳动局招工去东莞厚街镇打工的。竹篙镇1986年时就成立了劳务输出办公室,形成“政府提供劳务输出前的交易成本,农民根据政府的安排外出务工”的劳务输出模式。1987年12月,县和镇政府干部去广东考察,了解到那里对劳动力的需求,主要领导都主张到广东建立务工基地,并把此当成竹篙镇经济发展之必需。从1988年竹篙镇最早的50名打工者到广东,到十年后的1998年,政府“搭桥”组织输出近2万人。据说,厚街也有“小竹篙”之称,在厚街的竹篙人比当地人还多。1994年以前,在外打工的竹篙人每人每月平均收入300元左右,竹篙镇邮局每年收到汇款1000多万元,1994年后每月工资450元左右,邮局汇款达到4000万元。事实证明当年竹篙政府走的是步“好棋”,不但解决了劳动力的出路问题,还带回可观的收入,促进了经济的发展,对于当地政府来说这是不小的政绩。当然,这些都与劳务输出办公室的工作人员的努力分不开:输出地有外出前的培训,途中有干部全程护送,输入地有办事处干部管理,整个劳务输出的“控制体系”既维护了政府形象,又降低了风险。竹篙镇经过十多年不间断的劳务输出,现在的打工者多数有能力自己独自外出,而不再依靠政府的帮助,政府的工作也主要转向为打工者回乡创业提供服务。
基础设施:竹篙镇是金堂县下五区和连接乐至、中江、简阳等邻县的交通枢纽和物流中心。属于丘陵地貌,幅员面积71.65平方公里,海拔高度410-500米之间。相对高差90米。辖32个行政村,一个社区居民委员会,313个村民小组,总人口5.05万人,农业人口4.44万人,劳动力3万余人,常年在外务工人员达到1.1万人。镇内有完中一所,初级中学2所,中心校3所,小学26所;有县级医院1所,乡镇卫生院1所,村级医疗站17个,派出所1所,敬老院1所,是全国第一个打工仔回乡创业示范区、省级乡镇企业示范区和四川省小城镇重点镇。
基本情况:竹篙镇成为重点镇之初,党委、政府就会同建设部门深入研究了竹篙镇实际,结合竹篙镇到县城赵镇和省会城市成都时间短,都只需1小时左右车程,而且周边连接乡镇1多,包括本县的土桥、广兴、隆盛、转龙、高板和简阳市的柏林镇,再加上金乐路贯穿全镇,使镇内第三产业发达,商业。服务业.文化娱乐业.卫生医疗业及金融保险业等社会配套设施较完善,因此,竹篙镇的功能定位为:商贸物资集散地。物流中心和交通枢纽。竹篙镇城市规划规模包括两个社区的10余个组,2008年建成区1.7平方公里,场镇内道路包括过境金乐路2公里左右,主街1.5公里左右,其余街道总和3公里左右,人均拥有道路面积在7平方米左右。镇内有村办水厂2个,日供水能力在320吨左右,管网覆盖了整个建成区,并向周边村组发展。竹篙镇在垃圾处理方面,已建立了一支专门的垃圾清扫、运输.保洁的队伍,拥有垃圾清运车一辆、垃圾桶30余个、专门的垃圾倾倒处理场1个。每天早晨和下午各清运一次,每天的垃圾清运量在2车左右。竹篙镇在绿化方面相对较差一点,由于以前场镇上的集中建设,造成镇内公共绿地较少,绿地率较低,面积和人均公共绿地少,2008年正在进一步改善中,镇内主街已大量栽植了行道树,建成区绿地覆盖率达到了35%左右,人均绿地面积在8.6平方米左右。竹篙镇拥有高完中1所、初级中学1所、中心小学3所及3所私立幼儿园。2008年中学和小学都在进行标准化建设,中学完成了四幢学生宿舍楼和一幢在型综合楼;小学新建教学试验楼达8000余平方米。另外竹篙镇还拥有医院2所,包括县第三人民医院。红旗商场、互惠商场。老邻居连锁等大型商场也落足在镇内;除正在修建的大型综合市场外,竹篙镇还有两个相对独立的市场。在城市建设方面,竹篙镇因为地处丘陵,矿产资源相对较少,厂矿也少,各方面收入就少。因此建设中,主要是对上争取奖金和联系民间奖金的投入,通过经营使用权的方式来盘活城市建设。
自然资源:竹篙镇位于亚热带,气候温和四季分明,春季气温回升早,夏季炎热,雨季集中,秋季气温下降快,常有秋雨绵绵;冬季结冰少,霜期短,常年平均降雨量815.66mm,蒸发量为541.6mm,无霜期达300天,平均气温17.1℃,全年日照1250小时。竹篙水系分布较为合理,流域面积在0.05平方公里以上的河流有三条,均属沱江水系,资水河流经该镇9.1公里,流域面积0.273平方公里,常年平均流量3.7m3/S;壮溪河(又名金简河)流经该镇7.7公里,流域面积0.12平方公里,常年平均流量0.47m3/S;竹篙溪流全长9.1公里,流域面积0.097平方公里。(本文地名介绍来源于网络,版权归原作者所有)
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