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财务管理:五津镇为了进一步强化农村财务管理,巩固农村集体经济,维护农民群众的根本利益,全面推进新农村建设,按照市、县对农村财务管理工作精神,从1998年起实行“社有镇管”,并依托镇财政所,建立了五津镇村社代理会计核算中心(以下简称“核算中心”),又在今年4月率先在全县范围内将村社资金实行“钱账分离”制度,即银行账户分别按村开设,且预留“核算中心”和(社区)相关印鉴。村社资金坚持“三权不变”,即资金的所有权,使用权、审批权不变,代理会计核算实行统一核算,统一管理,统一财务公开,统一规范建立会计档案。自五津镇实行“社有镇管”、“钱账分离”新体制后,村社财务管理工作收到了良好的政治效应、工作效应和经济效应。一、政治上赢得了“三个满意”,1、赢得了群众的满意。实行新体制后,理财行为实行规范化,村社财务得以透明化,群众的合法权益得到了有效保护,许多群众对此拍手叫好。2、赢得了干部的满意。以前总有社区居民怀疑社区干部乱花钱,侵占公家钱财,现在干部将钱用在哪里,社区居民心理都有了一本明细账,干部的公信力大大提高。财务公开化,给了群众一个“明白”,还了干部一个“清白”。3、赢得了纪检监察部门的满意。该新体制的实施使财务管理趋于规范,违规违纪收支减少,廉政建设得到进一步加强,赢得了纪检监察部门的高度评价。二、工作上理顺了关系,1、理顺了财政所、“核算中心”和村社集体的关系,通过“社有镇管”,使两者建立了共赢的关系。2、理顺了监督与服务的关系,财政所、“核算中心”一方面对村社财务进行加强监督,另一方面又为村社财务提供服务、培训、指导,将监督管理融入服务之中,融洽了关系,增进了感情。三、经济上维护了集体和群众的利益,1、实行“社有镇管”,大大增强了村社干部的财经法规意识,并有效遏制了村社干部挥霍浪费、隐收虚支等不良行为。2、实行“钱账分离”,从制度上防止开支的随意性,避免村社资金被挤占挪用,确保村社资金“三权不变”,保护了集体财产和群众利益。五津镇通过实行“社有镇管”、“钱账分离”制度进一步推进了“理财民主化,管理制度化,监督制度化”,不仅营造了和谐的社会和工作氛围,还有效提升了党、政府和干部在人民心目中的形象。
一、提高质量,服务零距离:五津镇财政所为进一步增强财务人员的服务意识,推行了“文明用语、延时服务、预约服务”等主动为民服务办法,不仅把党的各项财税政策主动送入群众家中,还把党的各项惠民补贴以打卡入户的方式逐户发放给农民,进一步拉近了和农民的关系,促进了税收工作的开展。
农业发展:五津镇粮食生产连年丰收,1998年总产量达80万吨,在耕地面积逐年减少的情况下,粮食产量连年持平。农业基础设施得到改善,修建标准化衬砌沟渠5.8公里,完成白溪堰与谢湾防洪加固工程,新建提灌站1座,解决1000余亩旱片死角用水矛盾。五津镇全面实施农业产业化发展战略,农村种养结构得到调整,生猪出栏、小家禽出栏、柚子产量、蔬菜产量比1995年大幅度增长,"蔬菜、畜禽、水产、柚子"四大产业初步形成,农民增收渠道进一步拓宽,农村人平纯收入达2760元。五津镇以协会带农户形式的农业产业化经营格已具雏形,形成种养基地11个、专业大户390多户、专业协会4个、农副产品专业市场1个。全镇农村初步实现小康。
三、实行底薪承诺制度,为社区群众提供服务:凡经劳务公司输出的劳动力,公司与每人签订一份劳动合同,所得工资由公司与用工单位结算后一分不少发给每一位打工群众。为保证参与劳务输出的每位群众每月固定的工资底薪,公司与用工单位结合业务实际,按照用工企业的产量等级制定搬运费,保证了社区劳动力每月不低于800元的基本收入。同时,劳务公司为每一位参与劳动力输出的群众统一购买了综合保险,使他们打工赚钱有了“护身符”。
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